تربية الكلاب بين الإرهاب والبلطجة والمنظرة.. ما حكم اقتناء الكلب بدون ترخيص؟

"إرهاب وبلطجة ومنظرة".. ذلك حال من يقتنى الكلاب حيث انتشرت مؤخرا ظاهرة تواجد الكلاب الشرسة بصحبة أصحابها، داخل الأحياء، وحتى بالقرى، وتواجدت العديد من المزارع غير المرخصة وأيضًا الكلاب غير المقيدة بهيئة الخدمات البيطرية، فوق أسطح العقارات والأدوار السفلية ببعضها، وداخل التجمعات السكانية، بالمخالفة للقانون رقم 38 لسنة 1967، والمعنى بإنشاء مزرعة كلاب بدون ترخيص ومخالفة قانون البيئة رقم 4 لسنة 1994 بشأن التلوث السمعي والصحة العامة علاوة على مخالفة القانون رقم 453 لسنة 1954 بشأن إدارة منشأة بدون ترخيص.  

وخلال الفترة الماضية تكررت بشكل فج وقائع عقر الكلاب للمارة واستخدامها في ترهيب الخصوم، فقد أثارت الفيديوهات المنتشرة بغزارة على مواقع التواصل الاجتماعي جدالا واسعا بين المستخدمين الذين يرددون بشكل دائم حال القبض على المتهم بحيازته بـ "راح في كلب"، وذلك بعد ظاهرة تواجد الكلاب الشرسة برفقة أصحابها، داخل الأحياء، وحتى بالقرى، وتواجدت العديد من المزارع غير المرخصة.  

في التقرير التالي، يلقى "اليوم السابع" الضوء على الإشكالية القانونية لحيازة الكلاب غير المرخصة التي أصبحت ظاهرة في معظم المحافظات حيث تُشكل ظاهرة تؤرق الأهالي والمواطنين بشكل كبير بعد إصابتهم بالقلق خاصة على أطفالهم خوفا من اعتراض الكلاب لطريقهم وعضهم أو إيذاء أحدهم، بعد أن ظهرت بشكل واضح بعد ثورة 2011 بهدف إرهاب وبلطجة ومنظرة وسط تساؤل المواطنين يتمثل في التالي:

أين دور الدولة في القضاء على هذه الآفة شديدة الخطورة، لأنها تسبب الأذى الشخصي للشخص الذي يتعامل معها بسبب اقتناعه بأن تربيتها أصبحت أسلوب حياة، حيث أن هذا الأمر يترك علامات استفهام مغلفة بفزع وقلق‏ فإذا كان من حق بعض الأشخاص أن يستعينوا بحراسات خاصة وكلاب مدربة سواء لحمايتهم‏ أو كما يردد البعض لـ "المنظرة"، فمن يحمي الأبرياء الذين يتصادف وجودهم في المكان نفسه دون أن يفكروا في إيذاء هذه الشخصية؟

جريمة حيازة كلب بدون ترخيص تصنف "جنحة"

مسألة تربية الكلاب الغير مرخصة، بحسب الخبير القانوني والمحامي بالنقض أشرف فرحات، أنه من الملاحظ في هذه الفترة الأخيرة اقتناء الشباب للكلاب والتباهي بها بين الناس والتحرش بالفتيات، مؤكداَ أنه أن من يقتنى الكلاب دون ترخيص معرض للاتهام لجنحة الإهمال والتقصير والتسبب في إضرار الآخرين في حالة إذا صدر من الكلب أى ضرر للآخرين وعقوبتها الحبس بالإضافة إلى تعويض المتضرر عما أصابه من ضرر تطبيقا لقاعدة مسؤولية حارس الحيوان ومسؤولية المتبوع عن أفعال التابع.

ووفقا لـ "فرحات" في تصريح لـ "اليوم السابع" – كذلك الذي يحوز كلب بدون ترخيص معرض للاتهام بإرهاب الناس لحيازتك له وسيعاقب جنائيا بالحبس لمدة قد تصل إلى 3 سنوات والغرامة بالإضافة إلى التعويض، وكذا معرض للاتهام بالشروع في القتل أو أحداث عاهة أو غيره بواسطة الكلب الذي تطلقه على الناس، وكذا تصل العقوبة إلى الإعدام إذا قام صاحب الكلب بإطلاق كلبه على أحد فقتله، لأنه في هذه الحالة يعد أداة قتل فيعاقب معاقبة القتل العمد.

قانون العقوبات لم ينص صراحة على مسألة حيازة الكلاب 

بينما، ترى الخبير القانوني والمحامية رحاب سالم أن القانون لم ينص بمادة تتعلق بتربية الكلاب الشرسة، حيث لا يفرض القانون فى مصر عقوبة على امتلاك حيوان غير مرخص إلا فى حالة ارتكابه جريمة، فإذا استخدمه صاحبه فى القتل يعاقب على أنه قاتل متعمّد، لأنه استخدم حيوانًا شرسًا يعتدى به كأنه نوع من الأسلحة، وإذا استخدمه فى إرهاب مواطن وسرق أمواله فيحاكم بعقوبة السرقة بالإكراه المقترنة بالإرهاب وتصل العقوبة فيها إلى المؤبد.

وبحسب "سالم" في تصريح خاص - إنما هناك نصوص في قانون العقوبات تتعلق بالتبعية وهي تتنوع في موادها فإذا استخدم مواطنا كلبا شرسا في إرهاب مواطن آخر فيحاكم هذا الشخص الأول بعد ثبوت إرهابه للأشخاص من خلال إثبات الواقعة من قبل الشهود وتحريات المباحث بالتبعية وتتحدد العقوبة على نوع الجريمة التي يرتكبها الكلب الشرس فإذا كانت الجريمة قتل عمد أي أن صاحب الكلب أمره بالتخلص من مواطن وقتله بالفعل فيحاكم على أنه قاتل متعمد لأنه استخدم الكلب الشرس والذي يعتد به كأنه نوع من الأسلحة.

وتُضيف: أنه إذا استخدمه في إرهاب مواطن وسرقة أمواله فيحاكم بعقوبة السرقة بالإكراه المقترنة بالإرهاب والتي تصل إلى المؤبد وهو ما حدث في واقعة كلب شبرا الخيمة حيث أكدت المحكمة في حكمها أن المتهمين استخدما كلبا شرسا بالتبعية فى سرقة بعض المواطنين بالإكراه وإرهاب مواطنين آخرين والتحرش بفتيات وأصدرت حكما بالمؤبد على المتهمين، حيث أن هناك عدة طرق للحصول رخصة للكلب ولكنها تكون طبية فقط وليست أمنية وتصدر من مديرية الطب البيطري ويحصل عليها بعد الانتهاء من التطعيمات كافة التي تعطى للكلب لمنع شراسته وتفادى مرض داء الكلب.

مسئولية حارس الحيوان في القانون المدنى

الدكتور أحمد الجنزورى، أستاذ القانون الجنائي والمحامي بالنقض كان له رأيا أخر حيث أكد ‏ إن المادة ‏176‏ من القانون المدني نظمت مسئولية حارس الحيوان عنه إذا كان مالكا له أو لا عن إحداث أي ضرر بالغير‏، حيث يحاسب حارس الحيوان علي إهماله بالقدر الذي أخطأ به‏، حيث أن القانون ‏60‏ لسنة ‏1948‏ بشأن مراقبة الحيوان الشرس أعطي الحق لجمعية الرفق بالحيوان في ضبط أو حجز أي حيوان تجد أنه ضار بالآخرين في المكان الذي تراه‏‏ سواء كان مصحة للحيوانات‏‏ أو لدي صاحبه‏‏ كما أن لها الحق في إعدامه إذا وجدت أنه لا يمكن علاجه بأي شكل ولا يستحق صاحب الحيوان المؤذي أي تعويض عما يحدث للحيوان إذا أثبت أنه ضار بالغير‏.‏

لذلك فالقانون فرض علي صاحب الحيوان الذي يرعاه وكذلك حارس الحيوان الاهتمام به إذا كان شرسا مثل كلاب الحراسة حتى لا توجه إيذاء للآخرين‏، وإلا فإنه يكون مسئولا أمام القانون ويحاسب بغرامة مالية تقدر بحجم الضرر الذي يوقع على الفرد‏،‏ وهي ليس لها حد أدني أو حد أقصي‏،‏ وإذا تسبب هذا الحيوان في وفاة المصاب فيحق صرف تعويض لأسرته‏،‏ أما إذا تعمد صاحب الكلب أن يصيب الآخرين، فإنه يعاقب على جريمته جنائيا ويعامل الحيوان على أنه أداة للجريمة ويعاقب الشخص على كل جريمة حسب وصفها القانوني – الكلام لـ"الجنزورى".

 جنحة إهمال

وأوضح "الجنزورى" أن العقر الذي يتسبب فيه أحد الكلاب أو الحيوانات الشرسة للغير يوقع علي صاحب الكلب جنحة إهمال في الحيوان وعدم الحفاظ عليه‏، تماما مثل الأم التي تترك ابنها في الشارع وتصدمه سيارة‏، ومثل هذه الأنواع من كلاب الحراسة وغيرها لابد من استخراج رخصة لها من وزارة الداخلية لأنها مثل السلاح‏،‏ فهي وسيلة للدفاع عن النفس مثلها في ذلك مثل كل حيوان شرس‏.‏

حيازة الكلب غير المرخص نوع من الإرهاب

وأكد "الجنزورى" أن مالك هذا الحيوان يتعين عليه اتخاذ الإجراءات اللازمة حتي لا يصيب هذا الحيوان الآخرين بأي ضرر‏، وهذا الخطأ يعد جنحة تلزم صاحب الحيوان بتعويض يقدر حسب جسامة فعل الحيوان‏، أي بقدر ما يحدثه من ضرر مادي أو معنوي‏,‏ فضلا عن حجم الألم الذي يتسبب فيه للآخرين‏، وعقوبة الجنحة بشكل عام هي الحبس مدة تتراوح بين يوم وثلاث سنوات‏، أو الغرامة‏، أو كليهما معا‏، وقد نص علي ذلك قانون العقوبات‏، فضلا عن التعويض المدني الذي يقع من جراء مسئولية صاحب الحيوان عن خطأ حيوانه الذي تسبب فيه للآخرين‏.‏

وأشار "الجنزورى" هذه العقوبة غير كافية خاصة أن بعض الأفراد يصطحبون هذه الحيوانات الشرسة‏، خاصة الكلاب‏،‏ ويطلقونها علي الآخرين والمارة والفتيات علي سبيل الدعابة أو المعاكسة‏، مما يسبب نوعا من الإرهاب من جراء ما يحدث من خوف ورعب من هذا الحيوان‏، وقد نص القانون أخيرا علي أن الإمساك بأي شيء يهدد الآخرين أو يسبب لهم الرعب يعتبر نوعا من الإرهاب مثل حمل السلاح الأبيض مثلا‏، لذلك لابد أن تكون العقوبة بمقياس الإهمال بحيث إنه كلما زاد التهاون غلظت العقوبة‏.‏

وحول إجراءات ترخيص الكلاب، طبقا لاشتراطات الهيئة العامة للخدمات البيطرية بوزارة الزراعة، بشأن تحصين الكلاب والتراخيص المستخرجة للكلاب، حيث بلغت الأعداد المحصنة خلال العام الماضي قرابة 3271 كلبًا، وتقدر الهيئة العامة للخدمات البيطرية بوزارة الزراعة عدد الكلاب المرخصة بـ35 ألف كلب على مستوى الجمهورية، وتتولى مديرية الطب البيطرى فى كل محافظة منح رخصة الكلاب، من خلال حلقة معدنية صغيرة تعلق فى الطوق الخاص بالكلب، وتكمن أهميتها فى إعفاء صاحب الكلب من المساءلة القانونية التى يمكن التعرض لها فى حالة اعتداء الكلب على آخرين، بالإضافة إلى المطالبة بتعويض فى حالة قتل الكلب من قبل أى شخص بما فى ذلك الدوريات الشرطية، وتلك الإجراءات لا تلتزم بها أصحاب الكلاب رغم كونها شرسة.

إجراءات ترخيص الكلب

ويتساءل الكثيرون عن الإجراءات اللازمة التى يتم اتباعها فى الحصول على رخصة تربية الكلاب لحماية الصحة العامة والبيئة والطرق القانونية والشرعية للحماية من مخالفة القانون، وبناءً عليه ينشر"اليوم السابع" الإجراءات المتبعة للحصول على الرخصة كالتالى:

1-التقدم بطلب إلى الإدارة البيطرية التابع لها.

2-دفع 50 جنيها رسوم إصدار الرخصة.

3-حصول الكلب على التحصين ضد مرض السعار والأمراض المشتركة.

4-بعد إثبات حصول الكلب على التطعيمات عبر تقديم الإيصالات.

5-تُمنح الرخصة وهى عبارة عن حلقة معدنية مسلسلة برقم الترخيص تعلق فى رقبة الكلب.

6-بعد الترخيص.. يحق لك رفع قضية تعويض على أى جهة تقتل كلبك.  

مشروع قانون لتجريم حيازة الكلب

يشار إلى أن الدكتور إسماعيل نصر الدين عضو مجلس النواب، سبق وأعلن أنه سيقوم بإعداد مشروع قانون يجرم حيازة "الكلاب" دون ترخيص بإجراءات مشددة، مبررا ذلك "ظاهرة اقتناء الكلاب الشرسة، والسير بها في الأماكن العامة بلا أي ضوابط انتشرت بصورة تدعو للقلق والفزع وأن الكلاب تحولت إلى أداة البلطجة والترويع.

أهمية المشروع

وكشف مشروع القانون سيضع ضوابط صارمة للسماح بالحصول على ترخيص للكلاب، لن تقل هذه الضوابط عن شروط حمل تراخيص السلاح، وستكون وزارة الداخلية هي الجهة الوحيدة المنوطة بها منح هذه التراخيص، بعد استصدار شهادة من الطب البيطري بأن الحيوان غير حامل لأي أمراض، وطبقا لمشروع القانون "يحق لأي فرد أمن مصادرة "الكلاب" في حال عدم وجود ترخيص مع إلقاء القبض على الشخص المضبوط بحوزته ومن ثم إحالته للنيابة العامة".  

كلب يتعدى على سيدة بالشرقية

في غضون 4 مارس الماضي - ضبطت أجهزة الامن صاحب محل وابنه عاكسا سيدة وتعديا على سيدة بكلب بسبب معاتبتها لهما، حيث تلقت أجهزة الأمن اشارة من إحدى المستشفيات بدائرة قسم ثان الزقازيق بمحافظة الشرقية، بوصول إحدى السيدات "ربة منزل - مقيمة بدائرة القسم" مصابة بكدمة شديدة وتجمع دموى بإدعاء عقر كلب.

شخص يطلق كلب على سيدة بالزاوية الحمراء

وبتاريخ 23 فبراير الماضى - قالت أمل سيد إمام، من سكان الزاوية الحمراء، والتي تعرضت لواقعة قيام عاطل بإطلاق كلب عليها وعلى أسرتها، إن سبب الواقعة وجود خلافات سابقة مع مرتكب الواقعة ويدعى أحمد عبد الحليم وانه رغم أننا أصحاب حق انتهت الخلافات بالتصالح.

واقعة الكلب ماكس بشبرا الخيمة

محكمة جنايات شبرا الخيمة سبق وأن قضت، بالسجن المؤبد على صاحبي الكلب "ماكس" لكل منهما بتهمة السرقة بالإكراه باستخدام حيوان شرس، في القضية التي حملت رقم 24122 لسنة 2014 وأصيب فيها 3 أشخاص بينهما المتهمان بقتل الكلب.

 القاهرة الجديدة

فى القاهرة الجديدة سبق أن تعدى صاحب مدارس خاصة بالتجمع الخامس على ضابط شرطة بكلاب حراسة شرسة وأشهر سلاحه الشخصي في وجهه، لرفضه تنفيذ قرار وزارة التربية والتعليم بتغيير الممثل القانوني للمدرسة.

كلب بسيون

أما فى محافظة الغربية تمكنت مباحث بسيون من ضبط كميات من مخدر البانجو لدى أحد تجار المخدرات ومجموعه من كلاب الحراسة أطلقها على قوات الأمن وفر هاربا من أعلى أسطح المنازل، وتمثلت بداية الواقعة فى ورود معلومات لمباحث بسيون بقيام المسجل خطر يدعى محمد . م " 27 عاما" عاما عاطل، بالإتجار في المخدرات متخذا مسكنه مسرحا لمزاولة نشاطه الإجرامي.

12 كلبا شرسا

ووجهت مباحث القاهرة منذ عدة سنوات بالاشتراك مع قوات الأمن المركزي ضربة قوية لأشهر تجار ومروجي المواد المخدرة بالعاصمة والمعروفة باسم إمبراطورية "عاصم نجم" الذي استخدم منزله وكرا وقام بتحويله لقلعة حربية بمساعدة نجليه و12 كلب حراسة من أنواع مختلفة مثل .بلاك جاك. و.الدوبر مان. وهي مشهورة بشراستها.