تتولى ألمانيا رئاسة الاتحاد الأوروبي يوم الأربعاء، ليكون أمام المستشارة أنجيلا ميركل الكثير من العمل وتوقعات كبيرة للنهوض بمجتمع دول الاتحاد الأوروبي الـ 27 في عشرات القضايا الحرجة، التى تتمثل فى الاستقلال المتزايد للاتحاد الأوروبى، وتوريد الأدوية إلى حماية المناخ ومحادثات ما بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي إلى العلاقة الصعبة مع الصين، وتبقى أزمة وباء كورونا، هى أخطر الملفات.
ومع أن رئاسة مجلس الاتحاد الأوروبي لمدة ستة أشهر فإن هذا لا يعني أن ألمانيا وحدها ستكون في مركز القيادة في الاتحاد الأوروبي في الأشهر الستة المقبلة، بل إن حل كل هذه المشاكل لن يعتمد بأي شكل من الأشكال على ميركل وحدها، التى ستتنحى العام المقبل من منصبها بعد إعلانها ذلك، والتى سيُعاد توجيهها مرة أخرى في السياسة الأوروبية.
وميركل مستشارة لألمانيا منذ عام 2005 وهي تعرف ما تعنيه رئاسة الاتحاد الأوروبي، وفي عام 2007 ، شغلت ألمانيا آخر مرة رئاسة الاتحاد الأوروبي، في ذلك الوقت أيضًا ، كان الاتحاد الأوروبي في وضع أزمة، فقبل ذلك بعامين ، فشل دستور الاتحاد الأوروبي المخطط له في الاستفتاءات في فرنسا وهولندا، وفي ذلك الوقت ، خلال الرئاسة الألمانية ، تمكنت ميركل من حفظ العناصر الأساسية من دستور الاتحاد الأوروبي ، بحيث تم التوقيع على معاهدة لشبونة الأوروبية ، التي لا تزال سارية اليوم ، وفي وقت لاحق كان رؤساء الدول والحكومات الذين كانت ميركل تتعامل معهم في ذلك الوقت رومانو برودي إيطاليا أو توني بلير بريطانيا العظمى أو فاكلاف كلاوس جمهورية التشيك.
وكانت المناقشات في ذلك الوقت حول "إعلان برلين" في مارس 2007 ، والتي مهدت الطريق لمعاهدة لشبونة ، صعبة للغاية، ومع ذلك ، لا يمكن مقارنة وضع الأزمة في عام 2007 بما جاء بعد ذلك: الزلزال المالي في الولايات المتحدة في عام 2008 ، والذي تسبب في أزمة اليورو في الاتحاد الأوروبي في العقد التالي ، تليها أزمة اللاجئين في عام 2015.
وبالنسبة لميركل ، كانت جميع الاختبارات الصعبة على مستوى الاتحاد الأوروبي ، والتي عرضت بالفعل للخطر وجود المجتمع، والآن تسبب الوباء في ركود غير مسبوق في المجتمع يتفوق على جميع التحديات السابقة.
تقول جانا بوجليرين ، من إدارة الأزمات الحالية للمستشارة: ميركل في وضع أفضل هذه المرة مما كانت عليه خلال منطقة اليورو وأزمة الهجرة التي تعلمت منها دروسها.
و تعتقد يوجليرين رئيسة مكتب برلين لمركز الأبحاث "المجلس الأوروبي للعلاقات الخارجية" أن ميركل تقترب من الأزمة الحالية بطريقة مجربة ومختبرة وبراجماتية وبدون رؤى كبيرة على طريقة الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون، لكن بوجليرين قالت إن المستشارة ستشرح هذه المرة بشكل أفضل للناس في ألمانيا ما هو على المحك بالفعل في أوروبا.
ووفقًا لقراءة المستشارة، فإن حل ازمة كورونا الأوروبية المخطط لها لا تتعلق فقط بالتضامن المالي للجنوبيين في الاتحاد الأوروبي ، الأمر الذي أثار مناقشات متكررة في الاتحاد الديمقراطي المسيحي او الاتحاد الاجتماعي المسيحي خلال أزمة اليورو، هذه المرة ، أعلنت ميركل أن المساعدة لا غنى عنها لمصلحة ألمانيا الذاتية وحدها، وإذا انهارت أسواق التصدير الألمانية في دول الاتحاد الأوروبي الأخرى ، فإنهم يجادلون بأن الاقتصاد المحلي سيعاني أيضًا من أضرار جسيمة.
ويدفع كل من ميركل ورئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون لين، لإغلاق برنامج إعادة الإعمار في الاتحاد الأوروبي خلال الصيف، واقترحت المستشارة مع ماكرون إنشاء صندوق بقيمة 500 مليار يورو منذ بداية عام 2021 ، ومن المتوقع أن تتدفق المنح من الصندوق بشكل أساسي إلى دول مثل إيطاليا وإسبانيا تتأثر بشكل خاص بالوباء .
واتخذت ميركل خطوة كبيرة نحو رئيس الدولة الفرنسية، وهذا لأنه وافق على أن مفوضية الاتحاد الأوروبي يمكن أن تتحمل مبلغًا مناسبًا من الديون وفقًا لقانون الاتحاد الأوروبي المعمول به. ينطبق نفس النموذج أيضًا على اقتراح فون ديرلاين، التى اقترحت حزمة إعادة بناء أكبر بقيمة 750 مليار يورو.
وعلى مستوى الاتحاد الأوروبي ، وبهدف السياسة الداخلية الألمانية ، هناك سبب للتوصل
إلى اتفاق بشأن برنامج إعادة الإعمار في أسرع وقت ممكن، من أجل دفع الأموال عبر ميزانية الاتحاد الأوروبي من بداية العام المقبل ، هناك حاجة إلى اتفاق سريع بين دول الاتحاد الأوروبي الـ 27، لأن البرلمانات الوطنية مثل البوندستاج والبرلمان الأوروبي يجب أن تتفق بعد ذلك - ويستغرق ذلك بعض الوقت.
ومن منظور محلي ، فإن ميركل مهتمة للغاية بالتوصل بشكل مثالي إلى قرار بشأن حزمة المساعدة بين دول الاتحاد الأوروبي في القمة المقبلة يومي 17 و 18 يوليو في بروكسل، وهو ما يمنح الاتحاد حاليًا استطلاعات رأي تصل إلى 40%، و لا يمكن استبعاد أن المزيد من الانكماش الاقتصادي في الخريف وزيادة الارتفاع في البطالة سيوقفان الاتجاه التصاعدي في الاتحاد ، وسيكون لهذا عواقب فورية على مسار ميركل في الاتحاد الأوروبى، لأن الفجوة السياسية الأوروبية التي يمنحها حزبها حاليًا من المرجح أن تتقلص بسرعة إذا تراجعت قيم الاستطلاع في الاتحاد إلى مستوى ما قبل الوباء.
ومع ذلك ، قد يكون من الصعب إيجاد حل لبرنامج إعادة الإعمار في قمة الاتحاد الأوروبي يومي 17 و 18 يوليو، وذلك لأن الاتفاق مطلوب ليس فقط على برنامج إعادة الإعمار ، ولكن أيضًا على الإطار المالي للاتحاد الأوروبي للسنوات السبع القادمة ، والتي تستهدف مفوضية الاتحاد الأوروبي من أجلها 1.1 تريليون يورو، كما أن إحدى النقاط الصعبة هي اقتراح المفوضية بشأن دول مثل المجر وبولندا ، والتي تريد ميركل الوقوف فيها في المستقبل ، بحيث يجب أن يكون دفع أموال ميزانية الاتحاد الأوروبي مرتبطًا بالامتثال لسيادة القانون.
ولكن ما إذا كانت ميركل لا تزال متشددة بشأن هذه النقطة ، على الأقل يشكك بها الخضر. وتخشى فرانزيسكا برانتنر المتحدثة باسم حزب الخضر في البوندستاج أن تتم الموافقة على برنامج إعادة الإعمار بين دول الاتحاد الأوروبي الـ 27 "بصمت ضد انتهاكات سيادة القانون في المجر وبولندا".
وتقول برانتنر: "أخشى من أن العقوبات المالية المحتملة ضد الخطاة من سيادة القانون ستصبح في النهاية أقل صرامة مما خططت له المفوضية الأوروبية أصلاً".
وما قالته ميركل في منتصف إجراءات الغلق خلال إعلان الحكومة في البوندستااج جعل بعض المراقبين يستمعون، وأعلنت أنها ستحث على مستوى الاتحاد الأوروبي على تعامل نظرائها في روما أو مدريد أو كوبنهاجن مع "القضايا الأساسية".
و تضمنت المستشارة إمكانية نقل الكفاءات الإضافية إلى مستوى الاتحاد الأوروبي وتكامل أقوى للاتحاد الأوروبي في مجالات سياسة الهجرة وسيادة القانون وسياسة الأمن والدفاع الأوروبية. وتساءل الكثيرون عما إذا كانت المستشارة تعد إرث سياستها الأوروبية قبل انتخابات البوندستاج المقبلة .
