"خطة البرلمان": لن نسمح بإدراج أى اعتمادات خارج برنامج الحكومة

قالت النائبة سيلفيا نبيل رئيس اللجنة الفرعية المشكلة من لجنة الخطة والموازنة لمتابعة تنفيذ استراتيجية 2030 وموازنة البرامج والأداء، أنه لن يسمح بإدراج أى اعتمادات خارج برنامج الحكومة، وذلك خلال اجتماع اللجنة اليوم برئاسة النائب ياسر عمر وكيل لجنة الخطة والموازنة.

وأضافت "نبيل" أن هذا الاجتماع يأتى لوضع خطة عمل الفترة القادمة، كفريق عمل واحد لأن ما نسعى للوصول إليه صعب وتغيير جذرى وحقيقى سيفيد مصر كثيرا، قائلة "بنتعب عشان مصر عشان نفخر بتطبيق البرامج والأداء". 

وأشارت رئيس اللجنة الفرعية إلى أنه تم الانتهاء من المرحلة الأولى لتطبيق البرامج والأداء، وأصبح لدينا ثقافة برامج وأداء، لافتة إلى أن جودة ما يقدم يحتاج إلى تحسين، وأن اللجنة تقدم تقرير لتقييم ما تتقدم به الوزارات حيث قرأت حوالى 800 ملف العام الماضى لتقييمها، إلى جانب وضع تقييم بالنقاط لكل وزارة، حيث أن هناك تحسن كل سنة عن الأخرى. 

وأكدت "نبيل" أن العام الحالى يشهد بداية مرحلة ثانية صعبة، تركز على الجودة، لافتة إلى أنها ستعرض المنهجية التى تم الاتفاق عليها للعمل الفترة الماضية بعد اعتمادها من لجنة الخطة والموازنة، موجهة الشكر للدكتور حسين عيسى على دعمه للجنة. 

وعرضت "نبيل" المستهدفات الخاصة بالمرحلة التانية وهى

1- التعمق الرأسى من خلال الوصول إلى تفاصيل البرامج حتى مستوى العمليات للأنشطة والمشروعات، وهى أصعب مرحلة وهدف لن تتخلى عنه اللجنة و"هنتعب فيه بس بلدنا تستاهل". 

 ٢_ربط المديريات بالوزارات الفنية والمحافظات 

٣- ربط الجامعات بمستهدفات الدولة مع المحافظة على استقلاليتها التامة 

٤- تطبيق موازنة البرامج والأداء الجهات المستقلة كافة 

٥- تطبيق الموازنة المستجيبة للنوع الاجتماعى . 

٦- رفع موازنة البرامج والأداء على منظومة gfmis . 

كما عرضت رئيس اللجنة ما تم تنفيذه للوصول إلى التعمق الرأسى من خلال عمل نموذج جديد موحد بين وزارتى المالية والتخطيط ومعتمد من لجنة الخطة والموازنة فى البرلمان، وإعداد مصفوفة برامج توافية تحت مظلة برنامج الحكومة "بالاعتماد على استراتيجية 2030 الأصلية' نظرا لوجود الكثير من الاعتمادات خارج برنامج الحكومة، بالإضافة إلى حساب التكاليف المباشرة والغير مباشرة ووضع مؤشرات قياس اداء حسب المستوى التخطيطي. 

وأشارت " نبيل" إلى أنه تم اتخاذ خطوات فى تطبيق الموازنة المستجيبة للنوع، حيث تم عمل تدريب الوزارات فى وحدات تكافؤ الفرص بمعرفة المجلس القومى للمرأة ووزارة المالية، مطالبة الوزارات بالاستفادة من تلك الوحدات لأن تطبيق هذه الموازنة سيحدث فارقا فى تصنيفات مصر بالإضافة إلى استفادة فئات أقل حظا فى الشعب المصري. 

وأضافت سيلفيا نبيل أنه تم الاتفاق على إشراك الجامعات والمستشفيات الجامعية فى موازنة البرامج والأداء، مؤكدة أنه يتم حاليا تكويد البرامج لأن العام القادم لن يكون تجريبيا على منظومة gfmis لأن الصرف لن يتم العام القادم الا بأرقام منضبطة. 

وتابعت نبيل أن أهم ما فى مصفوفة البرامج هو توزيع الأدوار خاصة تلك المشتركة بين الوزارات مؤكدة أنه لن يتم السماح بإدراج أى اعتمادات خارج برنامج الحكومة، كما أعطت تعريف بالاستمارة الجديدة.

وأشارت نبيل أنه سيكون هناك تدربيا قوميا لتطبيق موازنة البرامج والأداء بين 8:11 ديسمبر بحضور كافة جهات الدولة واكتر من 1500 موظف. 

من جانبه قال محمد السبكى ممثل وزارة المالية، إن ما تم الانتهاء منه إنجاز حتى الآن بالنسبة للتجارب الدولية، لافتا إلى أن مصر اتخذت الطريق الأصعب ولكن بالمجهود تم الانتهاء من هذه الخطوة، وأن الخطوة القادمة سيتم العمل على المصفوفة والنموذج الموحد للبرامج والأداء، مشيرًا إلى أنه هذه أول مرة يتفق الجميع حكومة وبرلمان على فكرة واحدة لصالح الدولة. 

 وأشار السبكى، إلى أن الخطوة الثانية تعد نقلة تحسب فى تاريخ جمهورية مصر، لافتا إلى أن توحيد مصفوفة البرامج جاء لتحقيق الصرف على البرامج الموجودة فى برنامج الحكومة، لافتا إلى أن الفترة القادمة ستشهد ربط الأنشطة فى المديريات بالبرامج. 

وفى السياق وجهت النائبة سيلفيا نبيل شكر خاص إلى أحمد سلامة من وزارة المالية على مجهوده. 

وفى السياق قال الدكتور جميل حلمى مستشار وزيرة التخطيط أن المرحلة القادمة طموحة وتتطلب مجهود كبير وتنسيق كبير داخل كل الوزارات، وتثبيت لفرق العمل داخل الوزارات. 

وأكد حلمى، أن الهدف الأساسى يتمثل فى معالجة المشاكل الأساسية التى تم اكتشافها فى تطبيق المرحلة الأولى من موازنة البرامج والأداء، لافتا إلى أن الحديث عن أدنى مستوى تفصيلى عند الوزارات لأنه على سبيل المثال لابد أن يكون هناك تكلفة معيارية، وهى تتطلب حسابها على مشروع، وليس مجموعة مشروعات، وهذا هو التحدى المهم والأساسي. 

وأضاف حلمى أن أهم ما سيتم العمل عليه الفترة القادمة يتمثل فى قياس الآثر ومعرفة الهدف من أى برنامج، وأين يصب فى الأهداف الاستراتيجية ببرنامج الحكومة. 

وأكد حلمى على أهمية تطبق موازنة البرامج والأداء واهتمام الدولة والقيادة السياسية بتطبيقها، لافتا إلى أن هناك لجنة برئاسة رئيس مجلس الوزراء للبرامج والأداء وهو ما يؤكد على دعم الدولة للبرامج والأداء. 

وفى السياق عرض أحمد سلامة من وزارة المالية الاستمارة الجديدة لموازنة البرامج والأداء وشرحها للحضور من الوزارات.